乡镇：把行政机构展示得更有人情味、更现代

打开你们乡镇的网站一次，点开行政机构。你们看到什么？绝大多数情况下是一张表格。部门，姓名，电话号码，也许一个邮箱地址。那位十二年来耐心解释每一个再棘手不过的建设申请问题的女建设管理员，在那里是两条线之间的一行。没有脸，没有人，只有文字。而那位第一次为一份改建许可打电话的女居民，不知道另一端坐着的是一个友善的人、还是一个巴不得把她打发走的机关。

而恰恰这个是许多乡镇白白送掉的大机会。行政机构有一个匿名、公事公办的名声。被严重低估的是，这个印象扭转起来有多容易。谁给柜台后的人一张脸，谁就改变了市民和机关之间的整个关系。一个让人畏惧的机构，变成一个人们认识的团队。

为什么行政机构需要一张脸

对大多数人来说，乡镇是他们唯一定期打交道的机关。迁户，护照，狗牌，建设许可，托儿所名额。这一切都经过你们。可尽管如此，行政机构对许多人来说始终是一个模糊的东西，一个人们像想到一堵墙一样想到的机关。这带来不必要的距离。谁打电话前就已经发怵，谁走进交谈时就带着火气，而一个简单的问题就变成一次拖沓的约谈。

负责人的一张照片削掉这份距离的尖。当女居民在打电话前就看到自己将要打交道的是谁，一张友善、坦然的脸，那她打电话时就不一样了。更亲近，更少设防。她在电话响起之前，就已经建立起一点小小的关系。这不只让她的接触更容易，也让你们的日常工作更愉快。

这其间关乎亲近，不关乎光鲜。一个乡镇行政机构不必看起来像一家广告公司。它该显得亲近、胜任、有人情味。女办事员一张温暖、诚实的肖像，对你们乡镇文化的说明，比首页上任何一句愿景都多。

信任在柜台和网上产生

对机关的信任是一份珍贵的资产，而它在许多地方正在瓦解。人不信任公事公办的、看不透的、匿名的东西。恰恰在这里，你们作为乡镇能够反其道而行，非常具体、不用大预算。透明始于行政机构展示自己究竟是谁。不是作为一台抽象的机器，而是作为住在同一个乡镇、也许在村庄节上见过的具体的人。

想想一位刚搬进你们乡镇的女新居民。她谁都不认识，她要办十件事，而行政机构是她的第一个落脚点。要是她在网站上找到有名有姓的真实的脸，她就感到受欢迎。要是她只找到一张表格，她就觉得自己像一个号码。今天，一个乡镇的第一印象很少在接待处产生，而在屏幕上，晚上十点，机关早已关门的时候。

它对内也起作用。一个让自己人可见的行政机构，传递出珍视。作业站的那位员工，那位女财务管理员，那位乡镇书记员，他们全都为村庄的运转出力。给他们一张脸，也是给他们自己的一个标志，就是他们的工作被看见了。

尽管结构是长年积累起来的，也要一幅统一的画面

现在来了现实。一个乡镇行政机构很少浑然一体。那里有多年的女文书员挨着年轻的学徒，建设管理员和邻镇分担自己的工作量，女社会顾问只在三天里在岗。有些人坐在乡镇政府大楼里，另一些在作业站，又一些在校舍里。要把所有人凑到一天进行一次统一拍摄，光是排班就败下阵来。

结果在许多乡镇页面上都看得到，只要它们有照片。一张肖像是八年前拍的，另一张是去年夏天的手机照片，第三张干脆缺着，因为这个人不久前才入职。这块拼布显得无意地邋遢，尽管没有谁有错。对一个本该体现秩序和可靠的机构来说，这是一个不走运的印象。

跨整个行政机构一种共同的画面风格，解决这个问题。同样的观感，同样的取景，不管一个人在岗二十年还是两周。这显得像一个属于一体的团队，而一个乡镇行政机构本来就是这个。这份一致顺带讲述一条关于用心的讯息，而用心恰恰是市民对自己行政机构所期待的。

小乡镇，有限预算，怎么办

许多乡镇诚实的反驳是：我们既没有钱、也没有时间办这种事。预算紧，每一法郎都要在乡镇议会面前辩护，而为拍十二个人把一位摄影师请进来半天，感觉像奢侈。可以理解。可另一种选择，根本没有照片、或者糟糕的照片，则以另一种方式让你们付出代价，也就是亲近和信任。

让事情更棘手的是，传统拍摄和人员流动不相配。你们刚去过摄影师那里，女文书主管就退休了，一个新学徒开始了，建设管理岗重新任命。缺口又来了，而下一次集中约期几乎不值得为它办。于是照片名录就长久地不完整。

因此，对乡镇来说，看一看现代的、无需影棚的路子就值得了。今天，能从一张每位女员工在工位上两分钟拍下的简单自拍，生成一张专业、统一的肖像，不用拍摄约期，不用奔波，也不用谁中断自己的岗位。这样，作业站那位新员工在他的第一周也得到一张和同事们相配的照片。到最后，只关乎一件事。市民打开你们的网站，看到真实、友善的脸，想，这不是一个遥远的机关，这是我乡镇里帮我的人。